Discours du Président du Conseil départemental, Guy LOSBAR, relatif à la IIème plénière de 2023.

Mesdames et messieurs les conseillers départementaux
Chers collaborateurs,
Mesdames et messieurs les représentants des médias,
Chers compatriotes,

C’est avec beaucoup de plaisir que je vous accueille aujourd’hui dans le cadre de cette séance consacrée à l’examen de notre Budget Primitif 2023.

Il s’agit pour nous, nous le mesurons, d’un acte politique fondamental dans la vie de notre assemblée,

Un acte politique fort qui permet de doter notre collectivité des moyens financiers d’une action résolument solidaire au service de la Guadeloupe.

Le budget primitif que nous examinerons en détail s’élève en effet à 948 M€ en comptant les opérations d’ordre, soit une hausse de 5,8% par rapport à 2022, ce qui constitue
un véritable tour de force dans le contexte d’inflation que nous traversons.

Ce budget, dans un contexte -certes contraint, mais maîtrisé- intègre fièrement l’ensemble des mesures abordées lors de notre plénière dédiée aux orientations budgétaires pour
2023, le 28 février dernier.

Ces orientations illustraient clairement notre volonté d’une plus grande efficacité des politiques départementales.

Elles confirmaient notre détermination à faire, plus que jamais, du département

LA collectivité de toutes les solidarités, humaines et territoriales.

C’est d’ailleurs à ce titre que j’ai annoncé l’année 2023 comme étant l’année de la « transition », l’année de la «planification» et surtout l’année de l’«action ».

Au moment de transcrire ces belles orientations en réalité palpable, je souhaite insister sur deux maîtres mots qui caractérisent notre budget : «ambition » et «responsabilité».

Ambition et Responsabilité, car ce budget permettra de faire face à nos compétences obligatoires, notamment dans le domaine de l’action sociale et de l’insertion.

Ambition et Responsabilité, parce que ce budget traduit les efforts de gestion, les mesures de réorganisation et les démarches innovantes qui seront menées au sein de
notre administration.

Ambition et Responsabilité, car ce budget entend mobiliser des politiques volontaristes, pragmatiques et de proximité très attendue de nos concitoyens.

Ambition et Responsabilité enfin, parce que ce budget ménage des marges de manoeuvre essentielles pour amorcer un programme d’investissement essentiel pour notre
territoire dans toutes ses composantes, en tout point de l’archipel.

Chers collègues, ce budget que nous présentera le collègue Elie CALIFER en détail se veut le reflet de notre volonté, de nos objectifs et de notre vision d’un archipel qui avance résolument en dépit d’un contexte socio-économique complexe.

J’en profite d’ores et déjà pour saluer chaleureusement l’implication du Président CALIFER et de tous les contributeurs – élus, administration et cabinet – qui ont mené ces travaux dans un laps de temps très contraint.

Mes chers collègues,

Je n’oublie pas que ce sont vos échanges et vos propositions au sein de nos commissions thématiques qui ont permis de construire et d’alimenter ce budget et d’en fixer les priorités.

Et s’il fallait synthétiser en quelques chiffres notre budget et l’ambition qu’il véhicule je dirai que….

Le budget primitif 2023, c’est avant tout 444 M€ pour l’action sociale et l’insertion.

Il s’agira tout d’abord de concrétiser les objectifs inscrits dans notre Plan Départemental pour l’Insertion, en promouvant l’insertion par la valeur « travail ».

Il s’agira d’être davantage présents aux côtés des personnes âgées et personnes porteuses de handicap en faisant de leur autonomie et de leur inclusion une priorité.

Nous renforcerons nos actions de prévention dans le domaine de l’enfance et de la famille en accentuant le principe « d’aller vers » et en renouvelant le dialogue avec
les établissements sociaux et médico-sociaux.

Notre budget primitif 2023, c’est 123 M€ pour les charges de personnel, qui intègrent la revalorisation du régime indemnitaire (RIFSEEP) pour mieux reconnaître la performance
individuelle de nos agents et rendre notre collectivité plus attractive.

Notre budget primitif 2023, mes chers collègues, c’est surtout 135 M€ pour les opérations d’investissement en tout point de l’archipel soit une augmentation conséquente de 24 M€ par rapport à 2022.

Alors oui, nous renforcerons notre accompagnement des communes avec 3M€ supplémentaires par rapport à 2022.

Au total c’est donc une enveloppe de 11,9M€ que nous mobiliserons notamment dans le cadre de l’élaboration des Contrats de Péyi qui visent à sanctuariser notre engagement
pluriannuel avec chaque commune et chaque EPCI dans le cadre de d’une stratégie territoriale partagée.

Investir en tout point du territoire de l’archipel, c’est aussi poursuivre notre programmation de grands travaux sur nos routes départementales avec une inscription budgétaire de 23 M€.

Investir dans l’avenir de la Guadeloupe, mes chers collègues, c’est également donner de meilleures conditions de réussite à nos jeunes à travers nos opérations de réfection des collèges, notamment à travers notre programme de confortement parasismique.

Nous l’avons dit, il est essentiel d’offrir aux élèves comme à la communauté éducative des lieux d’accueil, de vie et d’enseignement de qualité. C’est pourquoi nous
consacrerons + de 33 M€ à cette politique.

Investir en tous points du territoire, c’est aussi poursuivre notre stratégie d’équipement de nos 21 ports en incluant désormais la mesure d’automatisation des machines à glace particulièrement attendue par nos marins-pêcheurs.

Et enfin, nous participerons à la mise en oeuvre du plan de réparation des canalisations d’eau potable du SMGEAG avec un crédit de plus de 8 M€.

Mes Chers collègues, vous l’aurez compris, notre budget traduit notre volonté et notre engagement d’agir chaque jour au service de nos concitoyens avec l’ambition de
construire la Guadeloupe de demain.

Construire ensemble la Guadeloupe de demain, c’est également cette volonté que nous réaffirmerons très prochainement dans le cadre du CIOM et du congrès des élus guadeloupéens que nous tiendrons au mois de mai.

Ces rendez-vous seront l’occasion de mettre en perspective une stratégie territoriale porteuse d’amélioration de nos politiques publiques et de domiciliation renforcée du
pouvoir de décision.

En cela nous prendrons appui sur notre vision politique partagée, étayée par des centaines de propositions et d’objectifs opérationnels recueillis auprès des experts, de la société civile et des citoyens.

Et ces contributions feront l’objet d’une synthèse de préconisations classées sur trois niveaux d’intervention ; du renforcement local à l’évolution institutionnelle ou statutaire en passant par les habilitations ou les expérimentations.

Vous l’aurez compris chers collègues, toutes ces mesures ambitionnent de participer au mieux vivre ensemble dans un territoire fort, solidaire, dynamique et attractif.

Plus que jamais, partout où nous le pourrons, le Conseil départemental sera là, en action, au service des habitants et des acteurs du territoire, avec efficience et pragmatisme, avec écoute et compréhension, avec proximité et solidarité.

C’est en tout cas l’ambition que je porte, que nous portons, pour la Guadeloupe.

Voilà Mesdames et Messieurs, très chers collègues, les grandes lignes de notre budget 2023 que je laisserai le soin au président de la commission des finances de nous détailler dans un instant.

Soyons « La collectivité » de proximité, « La collectivité » qui, aux côtés de ses partenaires, apporte des réponses concrètes aux besoins de nos compatriotes, autant pour améliorer leur vie quotidienne que pour préparer leur avenir.

Pensons Guadeloupe, Agissons Guadeloupe.

Merci de votre attention.